来论|缓解财政收支紧张,新经济大有可为

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  近来,“养老金到2035年将耗尽结余”的说法在网媒体和自我媒体的疯狂,来源是中国社会科学院4月份发布的养老金研究报告。这是本报告引发的第二波不满。人类和社会事务部的官员说,这些报道不了解中国的养老保险制度。然而,简单的“阿明通知”并没有治愈社交焦虑。

这种焦虑有着深刻的背景。中国经济已进入中高速增长阶段,下行压力正在加大。财政收入增长疲软,财政支出刚性且增长迅速。是否扩大财政赤字规模已成为年复一年的热门话题。在财政支出中,社会保障是一个重要项目。 2018年,社会保障支出增加了15.5%。 2017年,各级社会保险补贴的财政补贴约为1亿元。这种情况显然是不可持续的。与此同时,中央政府仍在大力推进减税和减税措施。今年1至5月,全国共增加税收减免893亿元。

一方面,收入增长乏力,另一方面,支出激烈,为了巩固经济,必须减税,减税。乍一看,这种困境根本无法解决。其实并不是。

不久前,阿里巴巴宣布,2018年,阿里巴巴集团和蚂蚁金融集团共缴纳税金516亿元,平均每天1.4亿元。它已连续六年成为中国最赚钱的互联网公司。在此期间,阿里巴巴的纳税增加了7.3倍。不仅如此,阿里巴巴平台创造的消费增长也带动了上下游产业支付2581亿元,许多企业已成为A级纳税人。雅诗兰黛(Estee Lauder)和欧莱雅(L'Oreal)等外国公司在其财务报告中表示,他们已从中国电子商务平台的成功中受益匪浅,特别是“天猫双11”。山东的海尔,海信,安徽三只松鼠等国内企业,在2018年的天猫“双十一亿”俱乐部中,成为当地“税收100强”。上游,下游,制造,加工和物流部门不仅可以创造就业机会,还意味着巨额的税收收入。我们可以用阿里巴巴效应来总结这种现象。

这个有趣的现象意味着什么?电子商务促进交易,交易产生税收。电子商务平台强大的嫁接和汇总功能创造了规模经济和协同效应。围绕电子商务平台,不同的行业不是由我们熟悉的“产业链”形成的,而是一个不断扩展和完善的“产业网络”。电子商务平台不仅降低了各类商品的营销成本,还有助于实现价值发现。在线和离线的整合使新零售商不会挤出旧零售业,而是改造旧零售业并使其重新焕发活力。阿里巴巴是典型的,但不是唯一的。许多电子商务平台在激烈的竞争中都有自己的辉煌和起伏。但是,总的来说,它们无疑带来了前所未有的繁荣。

这件事的重要性超越了某个企业或电子商务的行业,给人们带来了更多的灵感。中央政府不断推行大规模减税和减费措施,自然意味着“浇水养鱼”,振兴经济。学术界经常用着名的“拉弗曲线”来解释事实:税基扩大后,即使税率低,政府的收入也会增加。但是,减税当然可以减轻企业的一些负担,但它们并不一定会激活经济。如果产业结构保持不变,经济增长势头无法转变,产能过剩将会加剧,财政收支矛盾将加剧。许多“僵尸公司”不仅无法纳税,而且还成为耗费财政补贴和社会成本的“无底洞”。再加上侮辱伤害,不确定的国际贸易摩擦逐渐减少了中国经济的外部需求。打破僵局,扩大内需,从而缓解财政收支的希望。它被置于以电子商务为代表的新经济中。

电子商务的兴起不仅受益于中国传统业务不发达所带来的机遇,也受益于放松控制。监管机构在暂时无形时采取“观望”态度是明智之举。今天,电子商务更需要有利的政策和舆论环境。由于电子商务的热情,许多人担心“垄断”,并担心“它太大而不能倒闭”。事实上,电子商务领域的新格式,新模式,新服务和新产品是无穷无尽的,很难产生对经典定义的垄断。由于不断的新机遇和广阔的市场,即使家电业务平台规模超强,也难以滥用市场主导地位。

这并不是说政府只需要让自己去发展电子商务。服务业已经超过了中国的第二产业。与制造业相比,未来社会分工将更加细致和复杂,陌生人之间的交易范围将进一步扩大。政府必须维护市场秩序,保护产权,促进合同的实施。这对国家法治水平,政府治理能力和监督水平提出了极高的要求。这种新形势迫切需要政府有效地转变其职能,建立有限政府和服务型政府,并避免简化和“一刀切”的思想。

新经济对国民经济的贡献已经很大。然而,回顾这些年来,我们很可能会发现电子商务支付的税收是一个开始。只要有足够广泛的政策平台,法律平台和舆论平台,以电子商务为代表的新经济企业将成为中国“金蛋”。 (作者海康)